習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，要深化基層監(jiān)督體制機制改革，把紀檢監(jiān)察同對基層巡察結合起來、同各方面監(jiān)督統(tǒng)籌起來?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源，完善黨和國家監(jiān)督體系必須延伸監(jiān)督觸角、激活基層監(jiān)督末梢。實踐中，黑龍江省哈爾濱市紀檢監(jiān)察機關牢固樹立“大抓基層”導向，持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸，把全面從嚴治黨責任壓實在基層、要求落實到基層，以正風肅紀反腐新成效為推進中國式現(xiàn)代化實踐提供堅強保障。

　　圍繞“監(jiān)督什么”強力攻堅，確保群眾可感可及。堅持人民至上，找準基層監(jiān)督的切入點和著力點，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。聚焦重點領域，緊密結合區(qū)域實際，緊盯“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務等方面突出問題，緊盯校長、院長、所長、站長以及鎮(zhèn)村干部等基層“關鍵少數(shù)”，堅持查個案、破窩案、挖類案梯次推進，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。突出關鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等群眾深惡痛絕的突出問題，在嚴懲腐敗的同時，督促各級各部門聚焦定政策、作決策、審批監(jiān)管等關鍵權力，深入查找政治偏差、責任偏差、行動偏差，健全完善權力運行監(jiān)督制約機制，最大限度壓縮權力設租尋租空間，不斷提升治理效能和水平。緊盯群眾關切，堅持開門問計，暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，經(jīng)常性深入基層一線開展蹲點調研、隨機調查、民情懇談、問卷調查，找準找實群眾急難愁盼問題，實行清單化管理、項目化推進，讓群眾切實感受到問題有人管、困難有人幫、利益有人護。加強貫通協(xié)調，健全紀檢監(jiān)察機關與政法、財會、審計、信訪等部門定期會商、信息共享、措施同步等工作機制，加強全方位分析研判，把問題找準、把線索核實、把整改做細。

　　圍繞“怎么監(jiān)督”創(chuàng)新方式，確保監(jiān)督見行見效。堅持問題導向，創(chuàng)新監(jiān)督理念和方式方法，著力解決不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督等問題。查改貫通標本兼治，深化以案促改促治，堅持個案剖析與類案分析相結合，著力發(fā)現(xiàn)和解決案件背后的制度短板和監(jiān)管漏洞，加強和規(guī)范紀檢監(jiān)察建議工作，多方研判、精準研提紀檢監(jiān)察建議，形成“查辦曝光、深入研判、督促解決、長效監(jiān)管、成果公開”的閉環(huán)機制?？萍假x能提質增效，推動監(jiān)督與現(xiàn)代信息技術深度融合，貫通運用信息協(xié)查、大數(shù)據(jù)分析、政府投資項目和財政資金監(jiān)督等平臺，圍繞農村集體“三資”管理、物業(yè)市場和醫(yī)療器械采購招投標等群眾特別關注的方面，科學建模、批量比對、精準研判，不斷豐富基層監(jiān)督辦案“工具箱”。持續(xù)為基層松綁減負，深入落實整治形式主義為基層減負長效機制，對“督檢考”事項定期排查清理，對“形象工程”“政績工程”典型案例一律通報曝光，對“考核組”變“調研組”、“紙質留痕”變“電子留痕”等違規(guī)行為嚴肅查處。嚴管厚愛激勵擔當，貫徹懲前毖后、治病救人方針，準確運用“四種形態(tài)”，注重用好第一種形態(tài)，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設防的作用；打好容錯糾錯、嚴懲誣告、澄清正名、回訪教育“組合拳”，向誣告者亮劍、為干事者撐腰，最大限度調動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　圍繞“誰來監(jiān)督”聚力用勁，確保責任落實落細。堅持系統(tǒng)觀念，加強對基層監(jiān)督的組織領導、統(tǒng)籌推動、檢查落實，實現(xiàn)力量整合、程序契合、工作融合。自上而下壓實責任，協(xié)助推動各級黨委（黨組）切實發(fā)揮好領導、主導、引領作用，壓緊壓實基層黨組織特別是“一把手”管黨治黨責任，充分發(fā)揮日常監(jiān)督、黨建述職、履責評價等作用，以“兩個責任”貫通協(xié)同帶動各方責任主體知責于心、擔責于身、履責于行。理順機制明晰責任，深入貫徹落實《關于加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》，健全完善縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村、片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督辦案、鄉(xiāng)案縣審等工作機制，統(tǒng)籌用好紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組和基層監(jiān)督力量，指導開展監(jiān)督聯(lián)合、案件聯(lián)辦、卷宗聯(lián)審，切實提升基層監(jiān)督質效；深化拓展紀檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等協(xié)作配合機制，持續(xù)加強對村巡察，把基層監(jiān)督力量“擰成一股繩”。建強隊伍充分履責，強化政治培訓、深化全員培訓、注重精準施訓、突出實戰(zhàn)實訓，充分發(fā)揮市紀委監(jiān)委“業(yè)務大講堂”“組組聯(lián)學”“案例教學”等載體作用，加快提高基層監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法水平；科學合理配備監(jiān)督力量，推動系統(tǒng)內跟蹤培養(yǎng)一批、系統(tǒng)外擇優(yōu)調入一批、地區(qū)間統(tǒng)籌交流一批，做實做細關心關愛各項舉措，始終保持基層紀檢監(jiān)察隊伍“一池活水”。

責任編輯：范弘燁